来源：新京报       作者：廖卫华 陈光      更新：2006年4月18日14:31:6

       昨晚，第五届外交官之春暨第二届中国财富论坛企业成就奖颁奖活动在京举行，参加活动的有各国驻华大使70位、18位临时代办以及其他外交官共93位，我国资深外交官70人，以及中国内地和港澳地区有实力企业家和国外著名企业代表200人。

        会上，针对近来社会有关开征物业税的疑问，建设部政策研究中心主任陈淮指出，我国早晚一定要征物业税。

       百姓住房税率可以为零

        陈淮是在昨天下午“中国财富论坛”上做《物业税：为什么征和怎样征？》的报告中作上述表示的。陈淮说，市场经济有一个原则，有资产就要征税。他在发言中列举了开征物业税的三大理由。中国人民银行副司长许健补充表示，物业税必须建立在物权法基础上，肯定了物权私有财产才能征税。

         物业税又称财产税或地产税，主要针对土地、房屋等不动产。要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。

         陈淮说，普通老百姓合理住房的物业税可象征性的征收，税率可以是万分之一，甚至是零。征物业税的第一个重要的功能就是，当你超过必要限度，住大房子占有了优质资源，浪费了社会能源，就需要多付出代价。物业税用以调整资源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消费，保护普通老百姓生活必需的消费。

         征税旨在促进资源利用

       “物业税第二个作用是促进资源充分优化利用，提高它的流动性。”陈淮说，我国城镇居民现在人均住房达到了26平方米，但有一部分存量的房屋被闲置了，闲置的成本太低。而迫使这部分闲置资源投入使用的好办法，就是对持有环节提高税负，减轻流转环节的税负。“如果把闲置房屋动员出来，在租赁市场、二级市场充分流转，就不会有这么多老百姓没有房子住。我们总量资源并不少，起征物业税就是为了促进存量资源的优化利用。”

       此外，我国人口众多而且城市化速度不断加快，但资源非常匮乏。陈淮说，把消费限制在合理限度内只有两个办法，通过征税，或者通过新建。“对中国大多数老百姓来说，与其选择香港、巴黎这种极高天价房价办法，不如通过适度征税的办法来节约资源，这是经过比较以后的政策举措。”

        陈淮还透露，目前有关部门正在清理房地产建设开发中交易、持有的环节，重点是目前比较混乱的税负体系和税费不清的状况。有关部门正研究“正税轻费明租”的说法，已形成的共识是逐步降低交易流转环节的税负，提高持有环节的税负，以利于资源利用和租赁市场的发展。

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