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5月29日《第一财经日报》报道,虽然今年1至4月房地产开发投资仍居高位,但国家发改委28日公布的报告显示,90平方米以下普通商品住房投资增幅微弱,仅占商品住宅投资的17.2%。 显然,这是中央调控政策落实不力的一个缩影。 去年5月29日,九部委联合出台针对房地产市场的详细调控政策,其中以“90平方米占70%”最引人关注。该政策规定,“自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上”。建设部部长汪光焘在今年初全国建设工作会议上表示,落实“90平方米占70%”不得有“丝毫折扣”,6月份将对落实目标的实现进行年度考核,落实不力的城市将受处罚。国家发改委的这份报告,是否可以作为建设部年度考核和处罚的一个依据,尚不得而知。 那么,为什么90平方米以下普通商品住房投资比例如此之低?笔者认为,可以从三个现象来探究。 其一,据报道,早在这一新政出台之际,某开发商就在北京房地产主管部门门口痛斥。开发商为何惧怕这一政策,因为小户型住房开发成本相比大户型要高,肯定会影响开发商的利益。 其二,此规定出台以来,新审批项目和新开工项目并不少,但有的地方并没有不折不扣地执行。比如,某直辖市国土局就明确表示,90平方米套型标准已不适合本市需求。对这些软硬阻力,我们却没有见到应对措施。 其三,很多地方不但没有在规定期限内出台操作细则,而且在各地的“十一五”住房建设规划中也未见具体体现。 “90平方米占70%”的硬政策之所以遭遇软钉子,除地方政府和开发商的阻力外,另一个重要原因是,这一规定本身可能还缺乏严谨性——出台之前未见摸底,出台过程未见论证。据参与政策制定的经济学家徐滇庆透露,“90平方米占70%”只是为了增加中小户型单位的概念性数字,这两个数字并没有仔细去推敲。 政策不严谨,贯彻不坚决,监督不到位,困难没预见,这是“90平方米占70%”落实不力的主要原因,而最终受影响的,却是消费者和楼市的可持续发展。在“90平方米占70%”被打折扣之外,还有哪些调控政策被打折扣?如何应对各种阻力,如何问责失职官员,如何处罚违规开发商,既关乎政府威信,也关乎百姓利益。
【来源:齐鲁晚报】 |