建设部住房与房地产业司司长沈建忠近日在新闻发布会上强调，“两个70%”是硬性指标。一是土地供应方面，包括经适房、廉租房、中低价位中小套型普通商品住房等普通住房土地供应必须达到居住用地供应的70%以上；第二个是城市新审批、新开工的住房项目，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总
面积的70%以上。

    多数业内人士认为，“两个70%”政策不会立即执行。若执行，市场必会受极大冲击，也必将对整个房地产业的发展产生重大影响。

    印堃华：

    过多干预造成不良后果

    “政策过多干预市场经济规律，将造成可怕的后果。”上海财经大学房地产经济研究中心主任、上海市房产经济学会副会长印堃华指出，1997年香港曾因为楼价泡沫而推出了85000套公屋，改变了市场原来的供求关系，导致中低档住宅市场崩溃。而国内房地产市场假如予以仿效，也会使正常的商品房市场受到冲击，并有可能引起灾难性后果。

    他同时表示，目前建设部扩大廉租房保障供应范围确属必要，但不应该大包大揽，不能依靠政府解决大部分国内居民的住房需要。

    目前应更多提倡国民依靠自身力量解决居住需求，政府则应主要将财力用于救助城市困难群体。

    在他看来，由政府解决的保障性住房体系与完全由市场自主供应的商品房体系的房源供应比应保持在3：7，三成经济型适用房和廉租房，用于满足包括城市中低收入人群、外来务工人员、大学生以及部分刚踏上工作岗位的低收入白领。

    其中更多地应该是鼓励居民租房，应当向城市中低收入个体提供实物形态廉租房、房屋租赁补贴以及公共租赁房屋等多种租赁房，解决这部分人居住需要。

    尹伯成：

    中高端住宅进一步走高

    复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，绝大多数国内居民住房需求将因上述政策而解决，但中高端住宅市场可能因为供应的稀有，而价格进一步走高。上述政策使“穷人”和“富人”的住房消费各得其位，对稳定中档住宅价格会有很好的效果。

    他同时表示，上述政策执行后，70%政策性住宅市场，不会冲击30%商品住宅市场。原因在于上述两类住宅市场的户型面积、环境、地段存在很大区分，不会相互影响。

    此前，有观点认为，人为将市场分为政策性住宅市场和商品住宅市场，将会导致以经济适用房、廉租房为代表的“贫民窟”和高档商品房为代表的富裕街区的形成，导致两个阶层间贫富差距进一步拉大。

    对此，尹伯成认为，国内廉租房和经济适用房在环境、房型、功能、质量等方面与高档商品房相比并不逊色，与国际上一些城市的“贫民窟”是有区分的。它们面积小、基本功能全、环境有保证，与中低收入人群的实际需要相适应，能使后者安居乐业。

    唯一担心的是，可能有发展商不愿建造包括中低价普通商品房在内的政策性保障住宅，可以采用包括利润补贴、划拨土地等方式，调动开发商的积极性，让他们乐意造普通商品房。

    尹伯成认为，上述政策出台后，开发商的平均开发利润仍然会维持不低的水平。

    市场观点

    楼市利空也能化解

    “短期很难对楼市产生太大影响。”中原地产研究中心总监陈宁表示。他认为“两个70%”政策实施见效，至少还要两三年以后。因为即使上述政策今年实施，等建成供应，至少需要两三年，而且如何执行尚待观察。但他表示，假如上述政策确实实行，对整个房地产市场将会是很大的利空。

    与陈宁的看法基本相同，信义不动产的分析师丛力也认为，上述政策可能使市场受到很大影响。但她认为，开发商还是可以通过提升品牌附加值、精细化开发房地产项目等方式保证产品的优质性，从而确保与经济适用房、廉租房同在一个地段的普通商品房，也能够有较高的开发利润。

    与此同时，市中心优质地块将被“疯抢”。业内人士认定，一旦上述政策得到贯彻执行，未来上海新增供应的优质住宅地块，将会被众多房地产企业抢购，地价将进一步上涨。

【来源：东方早报 】