2008年－2012年期间，东莞市将停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格控制低密度、大套型住房土地供应。

　　记者昨日（23日）下午从东莞市城建规划局获悉，日前，《东莞市住房建设规划（2008－2012）》（下称“住房规划”）已经通过专家评审并形成最终成果。

　　根据该规划，到2012年东莞市总人口将控制在810万人，需新增住房面积5564．4万平方米，其中政策性住房536．8万平方米。在商品房方面，将通过重点发展中低价位、中小套型普通商品住房来稳定房价，同时要防止政府直接干预经济活动。

　　数量：新增住房60．32万套

　　东莞目前总人口755．8万人，其中户籍人口169万人，常住外来人口586．76万人，住宅建筑面积为1．37亿平方米，人均住房建筑面积18平方米。

　　依据各镇的城市总体规划，到2012年东莞市总人口控制在810万人，需新增住房面积5564．4万平方米。其中，政策性住房536．8万平方米，经济适用房、户籍人口廉租房和新莞人廉租房的住宅建筑面积分别为145．1万平方米、28．5万平方米和363．2万平方米，占政策性住房的27％、5．3％和67．7％，农民公寓80万平方米。一般商品房中一类商品房和二类商品房的住宅建筑面积分别为3497万平方米和1450万平方米。

　　根据规划，规划期内新增各类住房60．32万套，其中，户籍人口的廉租房0．57万套，外来人口的廉租房7．26万套，经济适用房2．4万套，一类商品房38．86万套，二类商品住房11．23万套，农民公寓0．5万套。

　　规划期内，中心城区住房建设规模为1642．16万平方米，其中政策性住房1．88万套，一般商品房14．98万套。西北片区，住房建设规模1207．38万平方米，政策性住房2．19万套，一般商品房11．28万套。东北片区，建设规模893．55万平方米，政策性住房1．88万套，一般性商品房8．19万套；西南片，建设规模907．57万平方米，政策性2．02万套，商品房8．25万套；中部片区，住房建设规模391．38万平方米，政策性住房1．03万套，商品房3．48万套；东南片区，政策性住房1．24万套，商品房3．89万套。

　　土地：严格限制低密度大套型

　　规划称，将适度增加住房土地供应规模，重点发展中低价位、中小户型住房，停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。

　　规划期内，全市新开发住房用地供应总量为33．4平方公里，其中政策性住房用地2．46平方公里，包括新莞人廉租房1．78平方公里，经济适用房0．68平方公里，一般商品房30．44平方公里，包括一类商品房21．31平方公里，二类商品房9．13平方公里，农民公寓用地0．5平方公里。

　　规划期内，中心城区住房用地供应量为10．35平方公里，其中政策性住房0．36平方公里，一般商品房9．99平方公里。

　　同时，规划指标中将有30％作为弹性指标，用以调节各区、镇住房指标的节余和不足。住房规划还指出，规划期内，套型建筑面积在90平方米以下住房用地所占比重，必须达到年度住房建设用地总量的70％以上。

　　房价：多管齐下“调控”市场

　　住房规划指出，政策性住房分三种：户籍人口廉租房主要利用现有公房或收购的房屋，不独位占地，廉租房原则上要安排在交通方便，生活便利的地段；新莞人廉租房每个中心镇设置一处，每处控制面积为3－5公顷，要求选址位于产业工人密集，交通便利，生活方便的地区；经济适用房贯彻职住平衡，交通便利，生活方便的要求，强调大分散、小集中的布局原则，每个中心镇规划一处。

　　在一般商品房中，普通商品房布局在轨道交通、大容量公共交通和主要公共交通走廊沿线以及城镇中心区、产业聚集区，禁止别墅类房地产项目的开发，严格限制低密度、大套型的商品房建设。

　　规划指出，按照国家政策要求，优化东莞各区、镇住房的供应结构，加大中低价位、中小户型住房土地的供应，切实稳定住房价格，同时合理把握政府与市场的相互关系，一方面加强政府的调控和保障作用，另一方面要防止政府直接干预经济活动，运用经济、法律、社会手段，通过税收、信贷、舆论等手段调控房地产市场，通过税收手段抑制投资购房需求。

【来源：南方日报】