央行发布2005年中国区域金融运行报告指出———

央行昨天发布了2005年中国区域金融运行报告。报告称：去年全国的房地产价格涨幅总体平稳，要规范和发展包括个人住房贷款在内的消费信贷，积极扩大消费需求。

■京沪等地房贷占总量的80%

个人消费贷款也称消费信贷，包括个人住房贷款、个人汽车消费贷款、助学贷款和其他贷款等。报告称，截至2005年末，全国消费贷款余额达2.2万亿元，约占人民币贷款余额的11%。分地区看，东部地区居民收入水平较高，消费能力较强，消费信贷市场也因此扩张迅速，个人消费贷款余额占全国个人消费贷款余额达到70%以上；其中，广东、上海、浙江、北京、江苏、山东的个人消费贷款余额均已超过1000亿元；广东最高，超过3600亿元，在人民币贷款中的比重为17%；上海其次，超过2800亿元，在人民币贷款中的比重达到20%。但中部、西部和东北地区消费信贷市场规模相对较小，多数省份个人消费贷款在人民币贷款中的比重不到10%。

从各业务品种比重看，在个人消费信贷中个人住房贷款占比不断扩大，汽车贷款占比大幅减少，住房装修、助学、大件耐用消费品等方面的贷款数量极少。目前，个人住房贷款约占全部消费贷款余额的70%以上，东部大部分省份如北京、天津、上海、江苏、福建、广东的比重超过了80%。在个人住房贷款占比不断提升、汽车消费贷款累放量快速下滑的共同作用下，近年来消费贷款整体周转率下降，贷款周期长期化趋势明显。

■去年房贷增幅同比下降12.6个百分点

但央行报告也指出，去年在宏观政策调控下，房地产贷款增速普遍回落。为促进房地产市场健康发展，中国人民银行调整商业银行自营性个人住房贷款政策，从2005年3月17日起，将原有住房贷款优惠利率调到同期贷款利率水平；引导商业银行适当提高对房地产价格上涨过快的城市或地区的个人住房贷款最低首付款比例。房贷优惠利率政策取消后，各地区提前还贷现象增加。2005年末，全国商业性房地产贷款余额为2.77万亿元，同比增长16.1%，增幅比上年下降12.6个百分点。全国有24个省份的房地产贷款增速出现回落，只有四川、内蒙古、青海、河北、河南、重庆等地增速提升。受房地产市场变化影响，个别省份房地产贷款不良率有所上升。分地区看，房地产贷款主要集中在东部地区，但中部和西部地区的房地产贷款增速大大高于东部地区。

■消费政策向中低收入家庭倾斜

报告认为，扩大国内需求，特别是消费需求是我国经济发展的基本立足点，而发展消费信贷不失为扩大内需的一条有效途径，但在发展消费信贷的过程中特别要注意以下三方面：一是消费信贷政策的制定要遵循市场规律。政府相关部门在制定消费信贷政策时不应赋予其社会救济的功能。二是要通过加强社会保障体系建设、调整收入分配格局、进行结构性减税等措施稳定中低收入家庭的收入预期，树立消费信心，从而壮大消费信贷主体阶层。三是要注意防范风险。要采取得力措施尽快健全个人信用信息系统，完善消费信贷商业保险制度及相关的风险评估及风险分担中介体系，为消费信贷健康发展提供有力的外部市场环境支持。

报告解读

部分大中城市房价下降明显

报告认为，2005年，全国各地认真落实国家调控房地产市场的各项措施，稳定住房价格，调整住房供给结构，促进房地产业健康稳定发展。

首先，房地产开发投资增速回稳。2005年，全国累计完成房地产开发投资1.58万亿元，增长19.8%，增幅减缓8.3个百分点。31个省份中有20个省份全年房地产开发投资增速比上年回落，长三角地区房地产投资增速大幅减缓。长三角地区当年完成房地产开发投资同比增长13%，增幅回落26.3百分点。在投资规模上，东部地区房地产投资占全国房地产投资的61%，高于其他地区，但中部和西部地区占比有所上升。

其次，2005年在国家房地产调控政策的作用下，部分地区大中城市房地产价格回落明显，如上海新建商品房销售价格出现负增长；但受消费升级、城市化、土地供应价格上升、人民币升值预期等多种因素综合影响，一些沿海地区经济较为发达城市的房地产价格出现明显上升势头，部分中小城市房地产价格涨幅也较快。2005年12月，北京房地产同比涨幅为7.1%，高于全国平均水平；大连、深圳、青岛涨幅较高，其中大连居全国榜首；内蒙古由于近几年经济飞速发展，呼和浩特和包头的房价不断攀升；中小城市中安庆、济宁、唐山、泸州上涨加快。总体看，2005年12月，全国70个大中城市的房屋销售价格（包括新建商品房和二手住房）同比上涨7.6%，比上年回落2.2个百分点。

【来源：中新网 】