6月12日，争做上海“后花园”的嘉兴显然一厢情愿，其在上海最大规模的房产项目推广会冷淡收场，58个项目几乎颗粒无收。

地没拿到先招商

“规划7.15平方公里，只有108亩土地铁定能用。”在招商会上，嘉兴旅游局负责人杨新宇毫不隐讳地道出重大建设项目招商的难度,湘家荡旅游渡假区就是这样的典型。

湘家荡位于嘉兴东北角，是一个拥有2000亩湖面、60公顷绿地的大型旅游渡假项目。项目内保存大量原生生态林、湿地，是嘉兴惟一的旅游渡假区，也是连接上海的“东大门”。

“这次我们主要来推广三个项目：渡假区游艇俱乐部、休闲会馆及高端景观房产。”杨新宇坦言有些遗憾，因为直到推广会结束都没看见有开发商前来洽谈合作。

为什么嘉兴市政府主推的这个颇具“生态噱头”的大型项目却遇到这样大的阻力呢？

“拿不到土地。”按照常规，土地征用、规划建设都应在招商之前完成，但杨新宇表示，先招商再拿地是不得已而为之的。

据了解，湘家荡项目的土地申报必须经过区、市、省国土局的三层上报，项目获批得走过“九上九下”18道程序。“能批到几十亩土地已经很不错了。”杨新宇说，去年批下的300亩土地全部用作了渡假区内的动迁农民安置房的建设。

记者了解到，国际渡假酒店是渡假区内土地惟一有点着落的项目。酒店目前已获批108亩土地，另外还有28.5亩土地正在走那“九上九下”的18道程序。

然而，规划7.15平方公里的大型渡假区，以挤牙膏的速度来落实土地不知要到猴年马月。对此，旅游渡假区管委会有其特别的方式。

根据浙江省政府的规定，投资额上5000万的项目能够享受到土地政策上的倾斜。据此，湘家荡管委会一心想找到一到两家大发展商来承建渡假区内的项目。“这样我们以重点项目建设的由头往省里批，土地才有可能落实下来。”杨新宇说，已经有部分大开发商在做前期的市场调研。

湘家荡管委会相关负责人透露，他们最希望的合作方式是，开发商注入资金开发渡假区内的主体项目，管委会帮助投资者在土地、建筑手续方面提供服务。另外，管委会也负责完成渡假区内外的基础设施与路网建设。

拿不到土地，说什么都成为了“空谈”。更况且，“我们在拆迁上还有4-5个亿的缺口。”杨新宇表示，仅在拆迁上，他们已经花掉了4-5个亿。

按照惯例，湘家荡一户农民的拆迁费用在20-40万之间。去年一年，拆迁户数达到1500户，仅此土地的成本已经直逼30万/亩。

“渡假区内1200亩的商住用地的转让价将达到100万一亩。”杨新宇说，如果没有愿意投资60亿以上的开发商进驻，项目很难启动。

与此同时，如果渡假区管委会不能在土地出让上获得资金，整个渡假区的基础设施建设、动拆迁都将延后。

嘉兴市旅游局统计的数据显示，2005年，来嘉兴的海外游客有44万，国内游客数达到1306万，入境游客量仅次于杭州。因此，尽管湘家荡渡假区在土地、拆迁、配套上存在诸多问题，但并不意味着开发商愿意放弃这个市场。

杨新宇透露，每年他们要接待一百多组投资商的问讯，香港世茂集团、美资和台资的开发企业都表示出了浓厚的兴趣。部分公司的调研队伍已经进驻嘉兴。

【来源：中国房地产报 】