本周，建设部对“90平米”和“70%”两个关键指标终于有了明确的说法。在被称为建设部165号文（《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》）的文件中，有关套型面积90平米确定为建筑面积，而“90平 方米套型建筑面积所占70%比例”，则规定为各地应根据总量与项目相结合的原则。

　　国务院“国六条”和九部委“十五条”出台一个多月以来，全国主要城市房地产市场呈现出地产开发投资和商品房销售双萎缩的市况。之所以会出现这种情况，主要是因为开发商静待有关政策实施细则颁布。虽说政策基本框架已经划定，但套型建筑面积90平米以及这类房屋要占比70%的规定具体如何执行，对于开发商来说特别重要。这不仅涉及众多房地产项目的后期开发，而且手中没项目但想拿地做新项目的开发商也要做一个基本估算，看看按照新“游戏规则”，企业的盈利能有多少。

　　此前，有报道说，建设部官员曾解释称，套型面积90平米的概念为套内使用面积。根据商品住宅销售的一般规律，高层塔楼住宅的公摊面积大约占建筑面积的15%至20%，板楼公摊面积约占8%至12%。如果套型面积界定为使用面积，那么意味着建筑面积将突破100平米。

　　当时业界人士普遍认为，这是调控政策在某种程度上的妥协。此后，建设部新闻发言人出面澄清否认这种说法。一时间，房地产市场处于政策“真空期”，各城市新商品住宅交易量急速萎缩。

　　从最新版本政策建设部165号文看，套型建筑面积90平米为建筑面积属于“硬性”规定，不得突破，而70%占比的限定，则体现出更为符合实际的某种“灵活性”，但70%占比的总量也不得突破。这表明，政策的底线是十分清晰的。在这种氛围下，无论是开发商还是购房者的市场预期也将日趋明朗，这对调整市场结构和稳定房价是有利的。由此我们看到，此次房地产调控的基本目标是回归最初中央设计的“三种住房供应体系”构想。

　　居者有其屋（或租或买）这一点很重要，它可起到社会“减震器”的作用。眼下，社会贫富差距加大，财富分配有失均衡，保障社会广大老百姓基本居住的权利就显得尤其重要。如果从这一点来理解中央的政策精神，此次调控即使是不惜动用行政手段来干预市场，也势在必行。

　　

【来源：中国证券报】