易宪容:公平公正物业税体系可降房价 杨威 摄 　

    近日，提请十届全国人大五次会议审议的财政预算报告中，首次提出将“研究开征物业税的实施方案”。由此，被称为是房地产业发展“稳定器”的物业税正式纳入公众视野。物业税(又称不动产税)，是抑制房价增长过快的有力的税收杠杆工具。它可以平衡房地产投资性需求和保障性需求，从而促进房地产开发、消费需求的“和谐发展”。对此，昨日(14日)做客上海证券报、中国证券网的社科院金融研究所研究员易宪容(上图右)表示，公平公正的物业税体系，可以使房价增长过快的问题得以解决，并使房价降下来。

    公平公正物业税可降房价

    主持人：2004年以来，中央政府相关部门出台了不少措施调控房价，然而去年70个大中城市房屋销售价格还是上涨了5.5%，其中北京、深圳的房价更是呈现出两位数的增长。物业税真能“药到病除”，解决房价增长过快的问题吗？

    易宪容：物业税是个人持有住房所交的税。一般来讲，个人交税有三大制度，即消费税、个人所得税、物业税。目前，中国的物业税讨论很多，但是因为物业税本身特性，一直没有推行。从理论上讲，如果有一个公平公正的物业税体系，房价增长过快的问题可以解决，房价也可以降下来。

    因为，物业税可以使住房多的人多交税，从而把投资性购房逐渐压缩到最低程度。从而使投资性住房和普通住房需求基本上能达到平衡。中国住房如果仅仅是消费需求的话，价格就不会增长这么快了。

    与土地出让金无关

    主持人：有专家认为征收物业税，可以解决中央和地方政府财产分配不公的问题。因此，如果物业税开征，将从根本上能够解决地方政府“以地生财”的这种局面？

    易宪容：从中国香港的经验来看，土地的拍卖跟物业税其实没有什么关系，土地拍卖你可以拍很高的价，但并不是说你有了高价以后这个物业税就可以不征收了。但是你也不能说地价拍卖很低的时候就高征收物业税。这个跟土地出让金没有太大关系。

    而且，这也要看我们今后地方财政如何设定，如果物业税由地方政府确定，而且又有一个公开透明的地方政府财政预算体系，那这样的物业税就肯定会比较合理，比较公平的征收了。

    可挤压房地产市场泡沫

    主持人：征收物业税对房地产上市公司、房地产行业来说，是一个好消息还是坏消息？

    易宪容：物业税和房地产开发企业没有关系。因为开发企业盖房子目的多在于出售，而不是自己持有。如果房地产开发企业盖房子后不卖给别人，仅仅是用来投资就不正常了。

    另外物业税开征，对房地产行业来说不是好消息也不是坏消息。如果我国的房地产市场是一个比较健康比较好的市场，征收物业税后更能够让市场健康发展。如果我国房地产市场是一个泡沫市场，是一个投资的市场，是一个少数人操纵的市场，我们可以通过物业税把房地产泡沫给挤压，让房地产不好的秩序得到一个好的调整。

    所以这个物业税是一个中性的政策，而且可以保证我们房地产市场持续稳定发展的一个比较好的制度。

    开征时机还不成熟但可先试点

    主持人：有观点认为物业税开征的时机还不成熟，不知道您是否同意这个看法？

    易宪容：就目前来看，物业税开征的条件是比较差，但是我们可以先进行试点，比如上海、深圳等。

    为此，政府可以有一个明确清楚的规划和时间安排，告诉整个社会。比如说今年先在广东、上海试点，明年在北京、青岛试点，然后逐步再向其他地方试点，逐步推进。

    如开征老百姓是直接受益者

    主持人：您如何看待物业税的前景？

    易宪容：物业税是未来一定要征收的税，老百姓将是其直接受益者。因为“多持有房子就要多交税”，这对市场是一个很好的事情。通过税收不仅仅可以调节居民之间的住房持有，很可能会让一些过多的需求得到一定的遏制，这样房地产市场才能够持续稳定的发展。

    我认为，中国目前房地产市场最大的问题就是投资过多，而带动了整个房价的上涨。如果这个问题不做大的调整，其他政策所能达到的效果是十分有限的。我希望政府能够通过广大民众和专家反复讨论，制定一个更加公平，更加有利于房地产市场发展的政策。通过这个政策来保证我们房地产市场持续稳定发展，让我们房地产市场真正成为一个公平、有效、能保证绝大多数民众利益的一个市场。

【来源：上海证券报】