政府“如履薄冰”

　　“房价问题已经变成上海的政治问题了”

　　调控政策只是“温柔一刀”？

　　2003年12月4日，上海市市长韩正在“美国《商业周刊》第十二届亚洲领导人年会”开幕式上表示，上海要努力调控房价上涨过快的趋势。

　　人们会把韩正此次发言和两个半月前的发言作比较。2003年9月16日福布斯全球总裁会议上，韩正用一种欢迎的姿态说：“在座各位听我一句劝告，如果你们在上海没有房产，可以到这里来投资，投资房产绝对是高回报。”

　　这是一个微妙的转变，2003年底，上海市政府发言人证实，“期房限制转让”政策正在酝酿。而2004年1月12日，上海市政府第一次把“房价上涨过快”写入《政府工作报告》。

　　“期房限制转让”政策的真正实施是在2004年4月26日。在期房限转政策的媒体吹风会上，上海市房地局副局长庞元说，出台这些政策的目的是，“不让市场大起大落”。这个4月，一直对楼市采取鼓励态度的上海市政府，接连出台政策限制楼市的炒作。“这是一个转折点”，业内人士说。

　　然而上海的房价依然高升，“期房限转在控制房价上并没有起到多少作用。”一位本地记者说。

　　随着房价的高企，政府的态度，也开始越来越趋于强硬。

　　11月6日，上海市市委书记陈良宇在会见香港访问团时，否认上海楼市已经出现了严重的泡沫，但他表示，对于近期境内外大量出现上海房地产将面临大崩盘的评论，政府方面是“如履薄冰”。

　　而今年的上海“两会”期间，房价问题成为代表委员们反映最多的问题。1月20日下午一次论坛上，上午刚参加“两会”的上海社科院房地产研究中心主任张泓铭教授说，“我认为房价问题已经变成上海的政治问题了”。

　　就在这一天，万邦都市花园被摘牌，市政府第一次对违规的发展商开了杀戒。

　　一个多月后，3月1日至3日，3天时间里，“富海商务苑”、“天赐公寓”等七个楼盘被停牌，另外4个楼盘被调查，包括赫赫有名的“世茂滨江花园”。

　　3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出抑制高房价，当天下午上海市政府就发布了三项针对房地产的政策，第二天又发布了第四个通知。如此高密度的政策出台，是不多见的。

　　新政策中，最受关注的是保量和征税，2005年，上海计划新开工配套商品房面积900万平方米，配套商品房将优先保证动迁房源需求；从3月7日起，上海即对买进居住不满一年即卖出的房屋的交易差价征收5.55％的税费。

　　而此次调控政策出台前，坊间已经有很多猜测，每一个都比真正到来的严厉：购房首付比率提高到30％；二手房交易征收5％的营业税，20％－60％的所得税，20％－60％的增值税以及4％的附加税；贷款购入的房产两年内不得转让等等。

　　相比之下，出台的政策显得过于“温和”，对于保量，业内人士分析，“配套商品房大部分都在外环线外，对中心城区的房价来说，不会有什么影响”。而5.55％的税费，则被评为：这在目标上是“精确制导”，但在实际力度上却是“温柔一刀”。

　　3月13日，万邦都市花园复牌，据报道，复牌的原因是该楼盘开发商经过两个月的内部整顿，其整改措施经检查已达到预定效果。

　　而顾海波对此表示疑问，“他们做了什么整顿，达到了什么效果，为什么都不公布出来呢？”