可见，从总的精神看，以上这些文件所调控的对象都是“住房”。《意见》也开宗明义的指出“为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，”等。
不过，我们看到，在《意见》的第7条，“期房禁止转让”的规定中，立规者悄悄的把“住房”概念换成了“商品房”的概念。
    “商品房”的概念相对于“住房”的话，显然，前者范围大，而后者范围小。同“住房”并列的，一般还有商业房、办公房、工厂房等，它们也可能是“商品房”的。那么，“期房禁止转让”包不包括商业房、办公房、工厂房等呢？如果包括，则文不对题；如果不包括，为什么不使用“住房”概念或者限制在“住房”的范围里呢？ 就实质上的理解而言，《关于做好稳定住房价格工作的意见》只对“住房”进行约束，并不对商业房、办公房、工厂房等有约束力。

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