王力军是一名来自西北的“新昆山人”，就职于昆山开发区某企业，虽然目前还没有成家，也暂时没有经济能力购买一套房子，但小王和几名同事住在打工楼里，企业每月都补贴他们住宿费用，打工楼里生活方便，环境不亚于普通的居民小区。在开发区，像小王这样通过集中居住方式实现安居乐业理想的“新昆山人”，有10余万人。
   集中居住成为趋势
    开发区很早就意识到引导“新昆山人”集中居住的重要性，规划建设局一名负责人告诉记者，对初来乍到的“新昆山人”来说，立即买上一套房子只能是美好的设想，并不现实。如何在昆山住得好、更好地工作，不仅是每一个“新昆山人”迫切需要解决的问题，也成为开发区领导经常思考的问题。
    开发区外来人口集中度很高，目前区域内外来人口早已超过了20万人。为了引导“新昆山人”集中居住，开发区努力挖掘多种投资主体的积极性，兴建打工楼近30处，面积超过15万平方米。目前，开发区“新昆山人”的集中居住率接近80%。
   营造“五分钟便利生活圈”
    谁投资，谁受益。这样的投资原则，激活了各类投资主体参与建造打工楼的积极性，也使打工楼的管理模式不断出新。由“新昆山人”相对集中地区的村委会村民共同出资，村委会负责建造打工楼的形式，是开发区推行“新昆山人”集中居住时较早采用的一种模式。
    这一模式实现了“一石三鸟”的效果，不仅增加了农民收入，成为富民的重要途径，还提高了“新昆山人”的居住质量，同时也有效解决了违章建筑影响城区建成区形象、出租屋环境卫生脏乱差和治安隐患多等现实问题。
    此外，还有一些企业参与了“新昆山人”集中居住点——打工楼的建设。受到省委政法委、苏州市委政法委领导肯定的“永馨佳苑”就属于这一类型。由于这一打工楼全面引入了现代居民小区的物业管理理念，在提高“新昆山人”居住舒适度的同时，从源头上消除了治安隐患。记者在“永馨佳苑”门口看到，负责小区治安的民警的照片已经上墙，上面甚至还有民警的小灵通号码。
    在强化社会治安综合治理的基础上，开发区建设部门十分注重完善“新昆山人”集中居住区的综合服务功能。“突出‘以人为本’理念，完善绿化、环保、休闲、娱乐、生活服务等各类配套设施，使这些区域和其他小区的整体环境融为一体，为‘新昆山人’营造五分钟便利生活圈。”青阳街道一名工作人员说，街道辖区内有近10处“新昆山人”集中居住点，每个居住点都是一个设施完备的综合小区。
    “五分钟便利生活圈”，究竟是什么模样？记者在开发区两个规模较大的“新昆山人”集中居住点群叶公寓和千叶公寓采访时发现，这两个居住点的物业管理均实现了专业化。小区内，有线电视、宽带和IP电话等现代信息系统布局合理；连锁超市、年轻人喜爱的新款服饰店等服务性商店大都生意红火。如果仅仅进行一些日常的生活消费，完全可以在小区内或者小区四周完成。
   素质提升：未来的方向
    舒适的小区化生活环境，带来的还不仅是便利。进入“十一五”以后，政府职能部门更加注重提升市民的整体素质。开发区外来人口管理部门也特别重视“新昆山人”的全面发展问题。开发区目前不仅要求打工楼建设部门进一步提高规划水平，使每一处“新昆山人”集中居住点拥有图书室、活动室等公共设施，还努力使外来人口管理的各职能部门都在集中居住点内完善服务设施。目前，市人口计生委已经在不少集中居住点推行了同伴教育、生殖健康综合服务，司法部门利用集中居住点的活动室举办法制宣传学校……一场从完善硬件入手、以提升素质为最终目标的城市“新市民运动”，正由点到面，在开发区各“新昆山人”集中居住点展开。
    对此，开发区有关负责人指出，开发区的发展，需要一大批文明、现代的新市民。今后，开发区还将加快各类公共设施建设步伐，使区内的“新昆山人”真正享受到城市市民的美好生活。

【来源：昆山日报】