颁布部门:国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局
发布文号:
颁布日期:2003/06/12
实施日期:2003/08/01
标注:

   由国家发展改革委会同建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局和国家广电总局等部门发布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，将于8月1日起实施。该《办法》对于规范工程勘察设计招投标行为，完善招投标法律体系，具有重要意义。
　　《办法》在总体把握《招标投标法》原则和精神的前提下，结合工程勘察设计招投标的特殊性，就分阶段招标、评标方法、知识产权保护等问题做了细化和补充规定。
　　《办法》全文如下：

　　第一章总则
　　第一条为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》制定本办法。
　　第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目勘察设计招标投标活动，适用本办法。
　　第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须依据本办法进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
　　第四条按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：
　　(一)涉及国家安全、国家秘密的；
　　(二)抢险救灾的；
　　(三)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
　　(四)技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
　　(五)已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
　　第五条勘察设计招标工作由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
　　第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业(通信、电子)、水利、民航、广电等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
　　第二章招标
　　第七条招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。
　　招标人不得利用前款规定将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。
　　第八条依法必须招标的工程建设项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。
　　第九条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
　　(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。
　　(二)勘察设计所需资金已经落实。
　　(三)所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。
　　(四)法律法规规定的其他条件。
　　第十条工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。
　　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第十一条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。
　　第十一条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在下列情况下可以进行邀请招标：
　　(一)项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；
　　(二)如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；
　　(三)建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目勘察设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。
　　第十二条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。
　　第十三条进行资格预审的，招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
　　第十四条凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。